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《關于民營企業發起成立全國性行業協會商會的獎勵辦法》文件解讀

來源:市民政局 發布時間:2018-12-10 15:41 閱讀次數:

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根據相關規定,現就《關于民營企業發起成立全國性行業協會商會的獎勵辦法(送審稿)》(以下簡稱《獎勵辦法》)相關內容解讀如下:

一、文件制定依據

行業協會商會是我國社會主義市場經濟體系中不可缺少的重要組成部分,是加強和改善行業管理與市場治理的重要支撐,是聯系政府、企業、市場之間的橋梁紐帶。其中,全國性行業協會商會對于地方經濟的帶動作用不可忽視。為促進我市民營經濟進一步發展,推動我市民營企業發起成立全國性行業協會商會,2017年中共廣州市委、廣州市人民政府印發的《關于促進民營經濟發展的若干措施》(穗字〔2017〕19號)第18條明確指出,“支持民營企業發起組建行業協會等自律組織,對成立全國性行業協會的給予一次性100萬元獎勵,通過政府購買服務等方式促進行業協會發展”。

二、文件制定目的意義

一是適應新形勢發展需求。目前全國性行業協會商會在廣州的數量不多,與廣州作為國家重要中心城市的地位不相匹配。出臺《獎勵辦法》,鼓勵本地民營企業發起成立全國性行業協會商會并最終落戶廣州,有利于培育我市具有核心競爭力的企業集群,提高城市核心競爭力。

二是推動行業協會商會發展。鼓勵民營企業發起成立全國性行業協會商會,支持行業協會商會在服務企業發展、規范市場秩序、開展行業自律、制定團體標準、維護會員權益、調解貿易糾紛等方面發揮作用,有利于激發行業協會商會活力,引導行業協會商會參與社會治理,使之成為推動經濟發展的重要力量。

三是促進民營經濟發展。支持民營企業發起成立全國性行業協會商會,以此帶動相關行業在我市建立孵化器和產業樞紐,大力引進高端人才,加強技術服務,帶動引進一批產業龍頭企業入駐我市,同時聚集上下游配套產業,整合產業鏈條,以產業集聚集群發展帶動企業做大做強,為廣州戰略性新興產業發展營造良好氛圍。

三、主要內容

《獎勵辦法》共分為五章、十四條,以及一個附表。主要從獎勵政策、申報和審批程序、獎勵資金預算和使用等方面進行了規定,主要內容如下:

(一)總則部分。主要闡述《獎勵辦法》制定依據、適用范圍、實施原則及各相關單位的具體的職責。其中明確規定了市工商聯受市民政局委托具體負責對我市行業龍頭民營企業主導發起全國性行業協會商會的申報、認定、獎勵資金的撥付申請、使用監督等工作。

(二)獎勵政策。主要規定了獎勵的行業協會商會應符合的基本條件。獎勵資金根據成立的全國性行業協會商會所處的行業分為一次性獎勵和分期獎勵,本部分對其行業劃分標準和獎勵步驟方面進行了闡述。

(三)申報和審批程序。主要規定了申請獎勵資金應當提交的材料,以及申報程序和審核監督等方面的內容。

(四)獎勵資金預算和使用。本部分主要對獎勵資金的使用要求、違法違規行為等做了相關規定。

(五)附則部分。主要對《獎勵辦法》實施日期進行了說明。

(六)附表為《民營企業發起成立全國性行業協會商會專項獎勵資金申請表》,主要供申請人申請獎勵資金時使用。

四、文件亮點

支持民營企業發起成立行業協會商會等自律組織,通過政府購買服務等方式促進行業協會商會發展;對成立全國性行業協會商會符合有關條件的,給予最高100萬元獎勵。《獎勵辦法》對全國性行業協會商會的獎勵政策、申報和審批程序、獎勵資金預算和使用流程進行了細化,切合實際,實用性、可操作性較高,將有效促進全國性行業協會商會在我市的發展。

五、解釋部門及咨詢電話

廣州市民政局 020-83178731

廣州市工商業聯合會 020-86345282

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